世界灌溉工程遗产工作顺利推进

为进一步发掘保护水文化，大力推进全域旅游，自治区党委、政府决定依托资源优势，抢抓发展机遇，积极开展宁夏引黄古灌区申报世界灌溉工程遗产工作，打造向世界宣传推介宁夏的窗口。目前，宁夏引黄古灌区申报世界灌溉工程遗产各项工作顺利推进。

一、宁夏引黄灌溉历史悠久、经久不衰

宁夏在历史上是北方游牧文明与中原农耕文明交融的边陲要地。宁夏引黄古灌区是中国四大古老灌区之一，与都江堰灌区同时期建设，有着2200多年治水历史。自秦以来历代开凿的14条引黄古渠历经千百年沿用至今，发挥着巨大作用，久享“塞北江南”的美誉，可以说宁夏的发展史就是一部流淌的水利开发史。

宁夏引黄灌溉历史始于秦代，盛于汉代。公元前215年，秦始皇令大将军蒙恬率30万大军击败匈奴，攻取河套黄河以南地区。公元前211年，将10万余人移民安置到河套地区，开创军民屯田引河开渠的先河，大力发展引黄灌溉农业。汉武帝时期，又多次在宁夏灵武至内蒙五原进行移民、军屯。流淌至今的秦渠、汉延渠、唐徕渠等引黄古渠就是这一时期开凿的。北魏时期，薄骨律镇将刁雍发动群众在黄河西河修筑了拦河坝，开凿了艾山渠，复浚古高渠，并首创了黄河水运。隋唐时期，宁夏水利得到较大发展。唐太宗“灵州会盟”后，各地筑堤引水，垦荒开田，灌溉面积超过了100万亩。西夏开国皇帝李元昊，下令修建了长达150公里的昊王渠，颁布的《天盛改旧新定律令》是中国少数民族第一部成文法典，共20卷，其中第15卷涉及灌溉、岁修等水利管理事宜。元世祖时期，郭守敬在改造疏浚古渠的基础上，增开新渠，建立了控制流量的滚水坝和节制闸，实现了输水向控水的技术飞跃。明代先后对七星渠、汉伯渠、唐徕渠等渠道进行全面疏浚修治，宁夏引黄灌溉面积达到了133.5万亩，成为隋唐以来的最高水平。康乾盛世期间，奖励开垦，大兴水利，宁夏农耕经济空前发展，引黄灌溉面接近220万亩。目前，宁夏平原引黄渠道纵横交错，秦渠、汉渠、汉延渠、唐徕渠等14条引黄古渠渠道总长1284公里，灌溉面积达到了551万亩。

二、宁夏引黄灌溉经验丰富、贡献巨大

历代在引用黄河水的实践中，积累了丰富的治水用水管水经验，为我国乃至世界灌溉做出了贡献。一是创立了“草土围堰”的方法。这是西夏独创的河工技术，用于修筑或堵截决口，如今在国内和援外水利建设中广泛使用。二是设置了“刻字”水则。将刻画水则的树木立于渠边或桥柱水中固定的基石上，用于观察水位，相当于今天的水尺。三是建立了简单实用的维修管护制度。建立了以渠养渠，自收自用，量出定入，工料兼收，岁清年结的水费征收办法（前人有“近征本，远征折”“本六四折”的规定。本即本色，只征柴草；折即折色，只征现金）。四是旧闸做法考究。引黄古渠正闸建造用白灰、胶泥作为砌石黏结材料，用猪血、白灰勾缝闸墩、闸墙过水能力能达100立方米/秒，闸基和护底允许单宽5立方米/秒的急流通过。五是引退水设施科学合理。引（迎）水堤、跳（溢水侧堰）、进退水闸，是所有宁夏引黄古渠在无坝引水条件下的一套成功设施。引（迎）水堤是以抛石修筑与河平行的傍河长堤，其顶高稍高于渠道所需水位，以争取水头，使河水小时有足够的水量入渠，河水大时，河渠不分，防止大水进渠。六是“封”“俵”轮灌统筹兼顾。将上中段的斗口一律封堵不许放水，待水到渠稍后，下段全面即将灌完时，中上段开始“俵”水，达到均衡受益。

三、宁夏引黄灌溉文化灿烂、源远流长

一是宁夏引黄古灌区开发建设过程中涌现出了彪炳史册的治水人物，东汉的虞诩，北魏的刁雍，唐代的李听，元朝的张文谦、郭守敬，明代的汪文辉、张九德，清代的张金城、王全臣、通智、钮廷彩等，因其治水不朽业绩为世代称颂。二是汉代的激河浚渠、西夏的卷埽治河、元朝的更立闸堰、明代的十里长堤，清朝的规模开渠，充分体现了宁夏劳动人民朴素的科学治水观与“兴水利以尽地利”的聪明才智。创立的“十六字灌溉制度”“浚渠条款”“天盛律令”及西夏卷埽技术等宁夏历代灌溉管理制度和水工治河技术为当时农业和水利发展做出了突出贡献。三是历代文人墨客留下了众多歌颂劳动人民兴水利、除水患水利诗词碑记歌赋、传说轶事。唐代以来创作的水利诗文达200余首，以唐代诗人韦蟾的“贺兰山下果园成，塞北江南旧有名”最为著名，明代以来的《汉唐二坝记》《惠农渠碑记》《灵州河堤记》《中卫美利渠记》《大清渠碑记》等水利碑记30余篇，《白马拉疆》等水利传说轶事30余篇。以及汉代陶漏斗、陶水管、汉渠碑首、唐代镇河铁牛，清代钮公生祠碑、民国时期马少云振兴水利纪念碑等大量水利文物、器具、实物和众多引黄古渠遗迹遗存，生动地记录了宁夏治水历史足迹。

四、宁夏引黄古灌区“申遗”工作进展情况

“申遗”工作启动以来，自治区主要领导先后就申遗工作做出批示，要求全力抓好此项工作，力争申遗成功。水利厅将申遗工作列入重要议事日程，积极与水利部和国家灌排委进行沟通对接，阐明我区“申遗”优势条件，得到了高度认同和大力支持。同时，成立了由主管厅领导任组长的“申遗”工作领导小组，协调完成申遗文本和专题片的编辑制作，并在自治区宣传部的指导下，加大“申遗”宣传力度。4月29日，在青铜峡市黄河楼举办了“申遗”万人签名活动，营造了全民关注的良好氛围。6月1日至3日，经国家灌排委考评组专家现场考察、会议评审，同意将宁夏引黄古灌区列入2017年我国推荐的三个世界灌溉工程遗产之一。7月份，根据专家评审意见，对申遗文本、专题片等进行多次修改完善，经国家灌排委审定后向世界灌排委推荐报送。8月20日，宁夏引黄古灌区顺利通过了国际灌排委专家评审会议的初评。10月10日，将在墨西哥召开国际灌排委执行理事会上确认最终名录，向社会各界公布。

宁夏引黄古灌区“申遗”，对传承保护珍贵水文化，多渠道、多途径展示塞上江南风貌，全方位、深层次宣传宁夏，有力提升宁夏国际知名度，带动全域旅游都具有重大而深远的意义。水利厅将高度重视，全力以赴，扎实做好各项工作，力促宁夏引黄古灌区“申遗”成功。