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2004年宁夏水资源公报

2008-07-01 00:00 来源:

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宁夏回族自治区

2004水资源公报

 

2004年全区平均年降水量241mm,折合降水总量为124.972亿m3,比2003年减少28%,较多年平均偏少16%

当地地表水资源量为7.498亿m3,比2003年减少25%,较多年平均偏少21%。

2004年全区总取水量74.047亿m3,比2003年的64.020亿m3增加10.027亿m3,增幅16%。用水量增加主要是灌区引扬黄河水量增加,农业灌溉用水增加。

2004年全区总耗水量37.786亿m3,比2003年的34.147亿m3增加3.639亿m3。耗水量增加主要是2004年引黄灌区降水量153mm,较2003年偏少17%,农业耗水量增加。

2004年黄河干流宁夏段实测入境水量为220.05亿m3,实测出境水量为178.70亿m3,进出境水量差为41.35亿m3。灌区引扬黄河水量67.305亿m3,较2003年的55.691亿m3增加11.614亿m3;灌区排水量33.138亿m3,比2003年的25.664亿m3增加7.474亿m3;引排差34.167亿m3,比2003年的30.027亿m3增加4.140亿m3

一、水资源

(一)降水

2004年宁夏全区降水总量124.972亿m3,折合降水深241mm,较多年均值偏少16%,比2003年减少28%

与多年均值比:各流域分区降水量,除盐池内流区与多年均值持平外,其它各河、各流域减少2%~30%。各行政分区降水量银川市与多年均值持平,石嘴山市增加3%,其它均减少13%~35%

2003年比:各流域分区除盐池内流区增加2%外,其它各河、各流域减少14%~41%,各行政分区除石嘴山市增加7%外,其它减少11%~44%

2004年宁夏降水量地区分布情况:固原市降水量最大为410mm,吴忠市次之为215mm,银川市、石嘴山市均为196mm,中卫市最小为168mm。各流域分布:葫芦河最大为449mm,泾河次之为409mm,引黄灌区最小为153mm

六盘山、月亮山、南华山、贺兰山为相对高值区,中心降水量分别为700mm400mm300mm300mm。除贺兰山外其余各高值区降水量较2003年明显偏小。

   (二)地表水资源

2004年全区地表水资源量为7.498亿m3,折合径流深14.5mm,比2003年减少25%,比多年平均减少21%。

地区分布:2004年径流深分布极不均匀,全区年径流深变化在2.5~300mm之间 ,分布趋势与降水量相对应。高值区主要有两个,贺兰山中心径流深25mm以上,较2003年及多年均值明显偏小;六盘山中心径流深300mm以上,较2003年明显偏小。总的趋势是由南部300mm以上减少至黄河以南不足5mm。引黄灌区径流深为19.4mm,较2003年明显偏小。

各流域地表水资源量比多年均值偏少8%~45%。泾河最大为2.609亿m3,葫芦河次之为1.394亿m3,与多年均值相比分别减少20%9%;引黄灌区、祖厉河、黄河右岸区间、黄河左岸区间、盐池内流区依次比多年平均偏小15%、21%、27%、10%、8%,清水河、苦水河、红柳沟年径流比多年均值分别偏小40%、32%45%

 各行政分区地表水资源量:银川市0.824亿m3,合径流深10.9mm;石嘴山市0.722亿m3,合17.6mm;忠市0.629亿m3,合4.0mm;中卫市0.597亿m3,合4.5mm;固原市4.726亿m3,合41.8mm。比多年均值分别减少8%12%34%、41%、19%。固原市面积占全区面积的21.8%,而地表水资源量占全区的63.0% 

(三)地下水资源

2004年地下水资源量为24.959亿m3,与多年均值25.507亿m3(矿化度≤2g/L)相比,减少2.1%,比2003年减少0.470亿m3。宁夏地下水资源主要集中在引黄灌区,主要是接受引黄河水量的补给。2004年引扬黄河水量67.305亿m3,灌区渠系和田间渗漏补给量达19.695亿m3,降水补给量0.836亿m3。各流域分区:引黄灌区地下水资源量最多,为20.531亿m3,占全区地下水总量的82.3%;泾河流域1.404亿m3,占5.6%;黄左区间1.361亿m3,占5.4%;清水河0.757亿m3,占3.0%;其它流域所占比重较小。各行政分区:银川市8.788亿m3,占总量的35.2%;石嘴山市4.096亿m3,占总量的16.4%;吴忠市5.236亿m3,占总量的21.0%;中卫市4.487亿m3,占总量的17.9%;固原市2.352亿m3,占总量的9.5%

(四)水资源总量

2004年宁夏水资源总量9.860亿m3,其中天然地表水资源量7.498亿m3,地下水资源量24.959亿m3,地下水资源量与地表水资源量间重复计算量为22.597亿m3。流域分区水资源总量泾河最多为2.708亿m3,其次引黄灌区是2.110亿m3,黄左区间、清水河、葫芦河分别为1.458亿m31.453亿m31.593亿m3。行政分区水资源总量固原市最多为5.111亿m3,占全区水资源总量的51.8%,银川市次之,为1.645亿m3

二、黄河灌区引、排水量

2004年黄河干流宁夏段入境(下河沿水文站)实测年径流量220.05亿m3,出境(石嘴山水文站)实测年径流量178.70亿m3,进出境水量差41.35亿m3

2004年宁夏引、扬黄河水量总计67.305亿m3,比2003年多引11.614亿m3。其中卫宁灌区总引扬黄河水18.145亿m3(包括固海、同心、红寺堡、固海扩灌扬水),比2003年多引4.260亿m3;青铜峡灌区总引、扬黄河水49.160亿m3(包括盐环定、原陶乐县扬水),比2003年多引7.354亿m3。黄河灌区引扬黄河水量见表8

2004年灌区各沟道直接排入黄河水量33.138亿m3(包括清水河流域扬黄灌溉回归水0.350亿m3,泉眼山电站发电退水0.500亿m3),比2003年多排7.474亿m3,引水量增加,排水量也相应增加。卫宁灌区排水量7.324亿m3,比2003年的3.296亿m3多排4.028亿m3;青铜峡灌区排水量24.964亿m3,比2003年的19.245亿m3多排5.719亿m3。灌区引、排水量差34.167亿m3,比2003年的30.027亿m3增加4.140亿m3

三、山区水库蓄水情况

2004年固原市、中卫市各县中小型水库年末蓄水量合计为4226m3,除海原县蓄水量与2003年同期相比增加45m3外,其它各县区蓄水量均减少。原州区当年末蓄水量最多为1180m3,海原县最少为400m3。各县区年末蓄水量见表10

四、平原区地下水动态

宁夏平原区地下水动态评价范围分为青铜峡灌区卫宁灌区和固海扬水灌区。青铜峡灌区面积5651km22004年共有地下水监测井173眼,地下水监测控制面积5504 km2,其中银北灌区3542 km2银南河东灌区802 km2,银南河西灌区1160 km2。地下水补给主要来源于引黄灌溉水入渗,山前侧向径流补给和大气降水入渗补给量较小。因此,地下水动态变化受灌溉和排水控制明显,最低水位出现在2~4月,最高水位出现在灌溉期,且大部分出现在冬灌期。地下水埋深差别较大。卫宁灌区现有19眼地下水监测井,地下水监测控制面积为922km2。固海扬水灌区沿清水河分布,北起中宁县大战场,南至原州区七营镇。大部分位于清水河中下游的河谷阶地,2004年有26眼地下水监测井,监测控制面积700km2

(一)区域浅层地下水动态

1、青铜峡灌区

2004年平均地下水埋深:银北1.41m,银南河东2.06m,银南河西2.19m。平均地下水埋深面积分布:<1.0m的面积506km2,占9.2%1.0~1.5m的面积2394km2,占43.5%1.5~2.0m的面积1446km2,占26.3%>2.0m的面积1158 km2,占21.0%。

地下水动态:2004年与2003年对比,青铜峡灌区年平均地下水位基本稳定,下降幅度>0.3m的面积占总面积的2%,所占比例较上一年明显减小;上升幅度>0.3m的面积只占总面积的5%,较上年稍有增加;稳定区面积占总面积的93%。

银北灌区2004年平均地下水位较2003年上升0.06m,上升区的面积占该灌区面积的6%;银南河东灌区2004年平均地下水位较2003年上升0.03m,上升区的面积占该灌区面积的10%;银南河西灌区2004年平均地下水位较2003年上升0.03m,上升区的面积占该灌区面积的7%。

2月份地下水埋深(代表非灌期):银北平均2.10m,银南河东平2.80m,银南河西平均2.72m。埋深<1.0m的面积35km2,占0.6%1.0~1.5m的面积为290km2,占5.3%1.5~2.0m的面积为1505km2,占27.3%;大于2.0m的面积为3674km2,占66.8%。

 8月份地下水埋深(代表灌溉期):银北平均0.95m,银南河东平均1.36m,银南河西平均1.59m。埋深小于1.0m的面积为2656km2,占48.2%1.0~1.5m的面积为1618 km2,占29.4%1.5~2.0m的面积为933km2,占17.0%;大于2.0 m的面积297km2,占5.4%

2、卫宁灌区

2004年卫宁灌区平均地下水埋深2.20m。平均地下水埋深面积分布:<1.0m的面积97km2,占10.5%1.0~1.5m的面积97km2,占10.5%1.5~2.0m的面积243km2,占26.4%>2.0m的面积485km2,占52.6%。

地下水动态:2004年与2003年对比,卫宁灌区年平均地下水位稳中有降,下降0.07m,下降幅度>0.3m的面积占总面积的11%;稳定区占总面积的89%;无明显上升区。

2月份地下水埋深(代表非灌期):灌区平均埋深2.73m。平均地下水埋深面积分布:1.0~1.5m的面积194km2,占21.0%>2.0m的面积728.0km2,占79.0%

8月份地下水埋深(代表灌溉期):灌区平均埋深1.67m。平均地下水埋深面积分布:<1.0m的面积243km2,占26.4%1.0~1.5m的面积243km2,占26.4%1.5~2.0m的面积243km2,占26.4%>2.0m的面积193km2,占20.8%

3、固海扬黄灌区

年平均埋深:中宁片:北部花豹湾24.58m,中部气象站20.09m,南部长农七队42.14m,长山头农场东部靠近长山头水库的陈麻井平均埋深1.24m。同心县清水河河西:北部同心农场村35.8m,中部石坝头18.53m,南部李家套子23.55m;河东:北部李沿子22.18m,中部黑家套子(民井)28.51m,黑家套子(测井)27.33m,湾段头沟24.59m,南部沙咀城24.2m,罗家河湾23.66m,王团南18.8m。海原县:兴隆一队20.03m,三分湾30.6m,高崖赵套子16.1m,李旺中学19.6m。原州区七营镇南6.97m。

地下水动态:固海灌区2004年地下水平均埋深与2003年平均埋深对比:中宁片地下水位呈上升趋势,上升均在0.13m以上。同心县清水河河西:北部同心农场、中部石坝头呈下降趋势,南部李家套子持续上升,升幅0.37m;河东:从北部李沿子微升0.02m ,到中部黑家套子(民井)上升0.41m,黑家套子(测井) 上升0.40m,湾段头沟上升0.32m,地下水位呈明显上升趋势。南部沙嘴城下降0.25m,罗家河湾下降0.16m,王团南下降0.07m,地下水位呈下降趋势。海原灌区:除赵套子地下水位下降0.17m外,其它基本稳定。原州区七营镇南地下水位持续上升,本年度上升0.36m。

总体上看,固海扬黄灌区地下水位仍呈缓慢上升趋势。

(二)地下水降落漏斗

银川市地下水降落漏斗主要位于西夏区、兴庆区一带,为多年开采地下水所形成。其范围北起芦花台、红旗沟,南到平吉堡、丰盈村;西起西干渠,东至大新乡。目前,由于东郊水源地连续几年的开采,地下水降落漏斗逐渐向东扩展。2004年水位总体较2003年有所上升,平均上升幅度0.231m。区域性降落漏斗面积略有缩小,2004年面积为454.8km2,比上年减小了15.5km2位于木材厂附近的降落漏斗中心年平均水位埋深16.34m,比上年下降了0.47m。

银川市总的状况是:银川市地下水开采量增加,漏斗面积略有减小,漏斗中心水位有所下降。地下水开采以第一承压含水组为主,2004年地下水年开采量为1.024亿m3

石嘴山市降落漏斗为区域性开采降落漏斗,主要位于大武口地区,其范围内分布有三个较大的漏斗:大小风沟洪积扇漏斗,2004年漏斗面积为10.4 km2,较2003年扩大1.65 km2;大武口沟洪积扇漏斗,2004年漏斗面积为14.6 km2,与2003年相比基本不变;龟头沟洪积扇漏斗,是大武口区最大的降落漏斗,2004年漏斗面积为28.38 km2,较2003年缩小1.32km2,中心水位标高枯水期1067.943m较2003年下降0.078m,丰水期1067.97m,较2003年下降0.042m。

大武口地区总的状况是:降落漏斗面积稍有扩大,中心水位有所下降。

五、水资源开发利用

(一)用水量

  2004年宁夏全区总取水量74.047亿m3其中取地下水5.363亿m3,取当地地表水1.214亿m3,引扬黄河水67.470亿m3。引扬黄河水中农业用水66.725亿m3,石嘴山电厂直接从黄河提水0.365亿m3,石嘴山工业用黄河水0.047亿m3(为石嘴山电厂退水,总用水量中未计入),大坝电厂用黄河水0.25亿m3,中宁电厂用黄河水0.050亿m3,青铜峡造纸厂用黄河水0.080亿m3。在分项用水量中,农业用水量最多为68.936亿m3,占总用水量的93.1%;工业用水量3.215亿m3,占总用水量的4.3%;城镇生活用水量1.251亿m3,占总用水量的1.7%;农村人畜用水量0.645亿m3,只占总用水量的0.9%。在取用的地下水量中,农业1.080亿m3,占地下水总量的20.1%;工业2.457亿m3,占45.8%;城镇生活1.235亿m3,占23.0%;农村人畜0. 591亿m3,占11.0%

各流域分区用水量中,黄河灌区用水量最多为70.607亿m3,占全区总用水量的95.4%;其次为黄河左岸区间1.232亿m3,占1.7%;葫芦河0.944亿m3,占1.3%;其它流域分区用水量较小,仅占总量的1.6%

 各行政分区用水量,银川市最多为24.906亿m3,占全区总用水量的33.6%;吴忠市次之为20.643亿m3,占27.9%;中卫市14.679亿m3,占19.8%;石嘴山市11.924亿m3,占16.1%;固原市最少为1.895亿m3,仅占2.6%。农业用水量最多的是银川市,为23.336亿m3,占农业总用水量的33.9%;工业用水量最多的是石嘴山市,为1.193亿m3,占工业总用水量的37.1%;城镇生活用水量最多的是银川市,为0.593亿m3,占城镇生活总用水量的47.4%。农村人畜用水量最多的是固原市为0.172亿m3,占农村人畜总用水量的26.7%

   (二)耗水量

 2004年全区总耗水量37.786亿m3,其中耗用地下水2.423亿m3,耗用黄河水34.482亿m3,耗用当地地表水0.881亿m3。在各分项耗水量中,农业耗水量最多为35.676亿m3,占总耗水的94.4%;工业耗水量为1.136亿m3,占3.0%;农村人畜耗水量0.645亿m3,占1.7%;城镇生活耗水量为0.329亿m3,占0.9%。就流域分区而言,黄河灌区耗水量最多为35.630亿m3,占总耗水量的94.3%;葫芦河次之为0.738亿m3,占2.0%;黄左区间0.450亿m3,占1.2%;清水河0.421亿m3,占1.1%;其它流域分区共占总耗水量的1.4%。各行政分区耗水量与用水量相应,银川市最多为11.843亿m3,占总耗水量的31.3%;吴忠市为11.525亿m3,占30.5%;中卫市7.196亿m3,占19.1%;石嘴山市5.669亿m3,占15.0%;固原市为1.553亿m3,占4.1%

在分项耗水量中,农业、城镇生活耗水量最多的市为银川市,耗水量分别为11.318亿m30.148亿m3,分别占全区农业、城镇生活总耗水量的31.7%45.0%;石嘴山市工业耗水量最多为0.432亿m3,占工业总耗水量的38.0%;固原市农村人畜耗水量最多为0.172亿m3,占农村人畜总耗水量的26.7%。

以上耗水量计算中黄河灌区农业耗水量以引排差法计算,按《中国水资源公报编制技术大纲》(20042月)新的技术要求,农业的耗水量为毛用水与回归水量(含地表退水和下渗补给地下水)之差,经分析估算农业耗水量为25.705亿m3

六、水旱灾害及重要水事

(一)旱灾

2003年11月至2004年5月,全区持续干旱,宁南山区连续6个多月无有效降水。中部干旱区的盐池、同心、中卫、中宁等地,1~4月降水量不足正常年份同期降水量的10%。全区出现了大面积的旱情,农业生产形势严峻,人畜饮水困难,退耕还林(草)工作受阻,旱灾给宁夏经济社会发展和人民群众生活带来了严重影响,其中山区因干旱造成直接经济损失达12797万元。

主要灾情:

农牧业受灾严重。山区农作物受旱面积达245.43万亩,其中轻旱136.95万亩,重旱70.53万亩,枯死37.95万亩;计划春播面积347万亩,实际完成263万亩,84万亩无法下种。计划安排退耕还林(草)100万亩,实际完成52万亩,计划无法正常完成。草原受旱面积839万亩,其中44万亩草场未返青,牧区缺水、缺饲草,农牧业发展受到严重制约。

水源短缺,部分地区城乡居民饮水困难。干旱造成山区部分地区水源枯竭,24条河道断流,36处人畜饮水工程水源水量大幅减少,2500眼机电井有238眼出水不足,42万眼水窖蓄水仅610万m3,比历年同期减少20%,有13.5万眼干枯,5.1万眼只剩养窖水,23.4万眼蓄水不足10 m3。山区11个县、47个乡镇、214个行政村、34.94万人、12.29万头大家畜、132万只羊饮水出现困难,被迫淘汰羊只22万只,3.4万人靠远距离拉水饮用。 

(二)水灾

2004年主汛期,中卫、吴忠、固原三市部分县(区)发生了较为严重的局部暴雨洪水灾害。受灾地区农作物减产,水利工程损失严重,灾害严重影响了当地人民群众的生活和生产。

宁夏全区有14个市县,35个乡镇,32.8万人受灾,因灾死亡1人。受灾农作物34.38万亩,其中成灾24万亩,绝产10.38万亩。局地洪水导致渠道淤积31.9km,冲毁水利设施819座(眼),冲毁人饮供水管道4.6km。房屋倒塌285间,形成危房2856间。灾害造成直接经济损失13760万元,其中水利设施损失4810万元。主要暴雨洪水灾害有:

628日,原州区、利通区、同心县、红寺堡遭受暴雨袭击。其中原州区倒塌房屋102间,形成危房534间,淤积渠道3600m,水毁土园井56眼,水窖248眼。

717日,彭阳县古城镇遭受冰雹暴雨袭击,作物受灾3201亩,其中成灾2543亩,绝产658亩,冲毁村道7.4km

83日,中卫市城区、红寺堡、中宁县1小时内降雨超过30mm,其中中宁县余丁乡1小时降雨69mm,属特大暴雨。中宁金沙沟、时庄沟、凡儿沟、红崖沟、太阳梁等沟道洪峰流量超过100m3/s。卫宁灌区受灾作物总面积3282亩,其中绝产1275亩。冲淤耕地110亩,冲毁林木8800株,冲走枸杞520栅,淤积干渠3km、支渠4024km,淤堵涵洞1处,冲毁水利设施137处,冲毁砌护防洪堤170m,倒塌房屋400余间;302省道K 156+710处一座跨度8m的桥梁出险,交通一度中断,吴忠、中卫两市多处省、县、乡级公路交通中断。

89日,泾源县六盘山镇暴雨持续1个多小时,降雨量达59.7mm,引发的山洪造成六盘山镇3个行政村30多家农户进水。

817日,彭阳县新集、冯庄等5个乡镇遭受冰雹袭击,积雹厚度1018cm,冰雹最大粒径56cm28个行政村、1559274821人受灾,农经作物受灾60790亩,其中,绝产15340亩。周庄、红堡水库18km干支渠及27座建筑物损坏,北塬、何岘等6处人畜饮水工程14136m输水管道受损。

818日,泾源县六盘山镇、香水镇、大湾乡的8个村遭受冰雹袭击。降雹历时30分钟,最大粒径3cm,积厚10cm。有3.7万亩农作物受灾,其中成灾2.37万亩,绝产0.78万亩。

(三)黄河凌汛及凌灾

凌汛:2004年12月22日石嘴山河段开始流凌,到12月29日~31日青铜峡水库坝前50km河段流凌,黄河宁夏段累积流凌距离240km。12月29日青铜峡水库坝前开始封河,至2005年1月2日封河距离约20km,后又开河10km。1月2日~8日石嘴山麻黄沟封河10km, 1月8日石嘴山黄河大桥以上1 km 开始封河,1月23日封河至贺兰县潘昶,封河距离101km,封河速度慢。从1月23日到31日,气温回升,部分河道槽蓄水量释放。 2月1日受较强冷空气影响,封河继续向上游发展,至2月13日封河至永宁县城,至此黄河宁夏段累积封河距离158km。2005年2月全区气温逐步回升,15日封河仅2日的永宁河段开始开河,到3月5日黄河宁夏段全线平稳开通,封河历时61天,属文开河。

2004~2005年度黄河宁夏段凌汛主要特点是:受气温变化过程影响较大,封河速度缓慢,封河过程持续时间长;封河期河道水位偏高,石嘴山~贺兰河段封河时水位上涨1.5~1.68m,贺兰~永宁河段封河时水位上涨1.68~1.9m,银川黄河水位自动遥测站封河最高时水位比封河前上涨1.90m,比1981年黄河6000 m3/s大洪水水位高;贺兰~永宁河段封河时间较多年平均封河日期迟1525,为历年最迟,封河期短;开河平稳,为文开河;石嘴山河段开河日期较多年平均推迟10天。

凌灾:20042005年度黄河凌汛期间,封河时水位上涨较高,河水漫滩面积大,造成河滩地、堤防、坝垛、各类水利工程以及输电线路受损。据防汛部门统计:22万亩河滩地被淹;110km堤防偎水,部分出现滑塌裂缝,其中12km严重受损;90余座坝垛受冰凌冲创,坝面铅丝被冰块切断,坝体土方坍塌,联坝冲毁;60余座穿堤建筑物因冰凌作用闸槽冻裂、变形,闸门漏水;52座小型扬水站严重受淹;1000余座小型农田水利工程不同程度损坏;20多公里输电线路受损。造成经济损失4000多万元,其中水利设施2600多万元。

(四)水事活动

1、节水型社会建设启动实施,迈出关键性步伐。2004年初,自治区党委、政府根据经济社会发展对水资源的需求和水资源紧缺的实际,决定用15年左右的时间,通过政府调控、市场引导、公众参与,在全区建设节水型社会,提高水资源利用效率和效益,增强可持续发展能力。在全国率先以省为单位制定了《节水型社会建设规划纲要》。722日,自治区人民政府在北京召开了有钱正英等10位院士和水利部、科技部领导参加的高层研讨会。《规划纲要》经自治区人民政府印发实施。929 日,汉延渠和惠农渠上段合并改造工程开工建设,标志着节水型社会建设启动实施。

2、水利改革不断深化,前期工作取得时效,投融资力度加大。面对国债资金逐步淡出,沙坡头水利枢纽、扶贫扬黄灌溉一期工程进入尾工,基础设施建设投入减少以及资金欠账较多的现实,在自治区党委政府的关心下,加大市场融资力度,拓宽投融资渠道,落实基建资金14.1亿元,其中融资9.6亿元,稳定了水利投资规模,确保了重点工程建设。是我区水利史上融资力度最大、落实项目资金最多的一年。宁东供水工程在国家实行紧缩银根的大环境下,经过努力,落实企业股本金及银行贷款5.8亿元,解决了工程建设资金问题;经自治区人民政府批准,邀请水利部综合事业局参与沙坡头水利枢纽建设与运行管理,进行了公司股份重组,融资3亿元,解决了工程建设资金困难,也为生产运行打下良好基础。有关市县开始探索融资干水利的路子,国家定点贫困县隆德县贷款400万元用于梯田化县建设。

3、积极推进水权转换工作,实践水权、水市场理论。通过“投资节水、转换水权”的方式,以工业投资农业节水、以农业节水支持工业发展,以工业反哺农业,开创了跨行业、大规模配置水资源的先例,为建设节水型社会探索出一条新的途径。2004年春季汉渠渠道防渗砌护工程开始施工建设,标志着水权转换项目全面启动。《宁夏黄河水资源初始水权分配方案》已经黄委会和自治区政府批复,制订了《宁夏黄河水权转换实施意见》、《宁夏黄河水权转换实施细则》、《宁夏黄河水权转换资金使用管理办法》等相关制度。完成了马莲台电厂、大坝电厂三期扩建、灵武电厂工程取水水权转换可行性研究报告和实施方案。

4、全面启动了农村水费改革,水费改革取得实质性进展。根据国家加快供水管理体制改革、促进农民减负增收和建设节水型社会的要求,在借鉴区内外先进灌区管理和改革经验的基础上,在全灌区开始推行农业供水管理体制及水价形成机制改革,在加强干渠管理的基础上,实行延伸服务,把原来由乡村直接管理的支斗渠道交给农民用水组织经营管理,即支斗渠的供水、维护、水费收缴等由农民用水组织自主经营,自我管理。20046月,开始试行“三费合一”的“一价制”按方收费的新办法,迈出了水费改革的关键一步。在引黄灌区推行了水费收缴“一费开票到户”和“一票收费到户”制的试点工作。目前,全灌区共建立农民用水组织46个,涉及灌区15个县(市、区)38个乡(镇)132个行政村和两个国有农(牧)场的270条支渠,控制灌溉面积47.1万亩。

520041月,自治区人民政府颁布了《宁夏水资源费征收使用管理办法》,为进一步加强水资源管理,促进节约用水,规范水资源有偿使用行为提供法规依据。

6、重点工程建设步伐加快,质量好进展快。水利骨干工程、人畜饮水、水土保持、节水改造、防汛抗旱等项目全面推进。沙坡头水利枢纽326日首台机组发电,1229日第二台机组并网投入运行;扶贫扬黄灌溉一期工程开发灌区4.3万亩,安置移民5800人;黄河防洪工程加固堤防18km汉干渠上段13km合并改造工程通水;灌区续建配套与节水改造砌护干支渠51km,改造各类建筑物744座;东山坡引水工程及张易、二营水库除险加固基本完成;桃山引水一期工程完工,二期工程全面开工;宁东供水工程鸭子荡水库基本完成;青铜峡河西灌区总排水干沟银川段开挖整治沟道11.74km426日举行了通水典礼。西湖阅海连通扩整工程、唐徕渠至七子连湖连通工程10月份开工建设,沙坡头北干渠改造扩建隧洞工程1226日开工建设。

7、落实科学发展观,积极探索实践治水新思路。提出今后一段时期我区水利发展的总体思路是:以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,“跳出农业干水利,面向全局求发展”,树立经营水利的理念,实施项目带动战略,以改革为动力,以节水型社会建设总揽全局。水工程建设与产业结构调整相结合、与城市建设相结合、与改善生态环境相结合、与文化建设相结合,多种水资源相互调配,增强水资源承载能力,提高水资源配置效率和使用效益,保障饮水安全、防洪安全、粮食安全、经济用水安全和生态用水安全,以水资源的可持续利用支撑经济社会的可持续发展。

七、水环境质量

(一)       地表水

1、黄河干流

1)黄河宁夏段入境水质:黄河入境断面下河沿站枯水期、丰水期及全年监测资料显示黄河水质为Ⅲ~Ⅳ类水质,主要超标物为化学需氧量。  

2)黄河宁夏段出境水质:黄河出境断面石嘴山站枯水期为Ⅴ~劣Ⅴ类、丰水期水质为Ⅳ~Ⅴ类,主要超标物为化学需氧量、氨氮。

上述分析表明,黄河宁夏段水质由南至北污染有逐渐加重趋势,但不明显。黄河宁夏段水质与2003年度同期相比,水质有较大改观。

2、引黄灌区排水沟

引黄灌区是我区工业密集,农业发达地区,绝大部分工业废水、生活污水和农田退水皆通过引黄灌区各主要排水沟进入黄河。各排水沟每年接纳大量工业废水、农田退水和居民生活污水,致使主要排水沟的水质受到污染,尤其第三排水沟、银新沟、中干沟、中卫第四排水沟、金南干沟、东排水沟、第一排水沟、第二排水沟、第四排水沟等沿途接纳了所在地的工业和生活废污水,事实上已成为所在地的污水排放地。主要超标物为化学需氧量、氨氮、高锰酸盐指数、挥发酚、石油类等,与2003年度相比,铅、铁、锰的含量都有所增加。其余沟道的主要功能是农田退水,水化学指标中的矿化度、氯化物、硫酸盐超标,氨氮、高锰酸盐指数也比黄河水略高,其余指标基本呈现天然黄河水的特征。

3、山区主要河流

1)清水河上游原州区以上枯水期基本没有来水,进入丰水期后开始有径流,清水河原州区段枯水期径流主要来自原州区工业废水和居民生活污水,水质严重污染,超标严重,清水河中游韩府湾段水质矿化度高,枯水期矿化度7840~8620 mg/L,综合水质评价为劣Ⅴ类,丰水期矿化度也在2950~8270mg/L之间,综合水质评价为劣Ⅴ类;入河口泉眼山段主要超标水化学指标为矿化度、氯化物、硫酸盐,枯水期和初次洪水矿化度在7220~11000mg/L之间,洪水矿化度6710~9690mg/L。清水河同心段因有城市综合污水汇入,致使清水河下游段化学需氧量有超标现象。

2)苦水河上中游段没有人为污染,下游段有污水加入,有毒有害项目均有检出,且含量较高,如挥发酚、氟化物等;枯水期矿化度2230~11200mg/L,丰水期的矿化度2110~6590mg/L,氯化物、硫酸盐严重超标,主要是由于其天然水化学指标较高所致。

3)泾河水系中的泾河源、小河、茹河、蒲河、红河,由于其沿岸居住人口少,基本上没有大型企业,该水系水体基本呈天然水化学特征。泾河源的二龙河水质是境内地表水水体中水质最好的,可达到GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅱ类标准,矿化度260 mg/L左右。小河、茹河、蒲河水体矿化度较高,小河枯水期矿化度1590~1890mg/L,丰水期矿化度1050~1790mg/L;茹河枯水期矿化度1510~2050mg/L,丰水期矿化度996~1400mg/L。

4)渭河水系中的葫芦河由于在干流和支流上建有多个水库,近两年在张家嘴头水库以下的河流基本断流。西吉县淀粉企业生产期大量淀粉与废水排入夏寨水库,使之遭受严重污染,下游的张家嘴头水库也受到污染。葫芦河两岸支流及支流上所建水库没有污染,但天然水化学成份高,矿化度高。

4、水库、湖泊

山区中型水库2004年监测分析结果表明,原州区沈家河水库、西吉县夏寨水库、隆德县三里店水库严重污染,水质为劣Ⅴ类,且大部分水库矿化度含量较高。供水水源地水库有泾源县西峡水库、隆德县清凉水库、黄家峡水库、直峡水库,均位于六盘山腹地,水质良好,符合GB5749-85《生活饮用水卫生标准》。彭阳县石头崾岘水库综合水质评价为Ⅴ类,主要超标物为总氮、氟化物、氯化物、硫酸盐。沙湖矿化度达到2430 mg/L,综合水质评价为Ⅳ类,主要超标物为化学需氧量、总氮、总磷、氟化物、硫酸盐、氯化物等。

(二)地下水

引黄灌区浅层地下水埋深小,矿化度高。浅层地下水埋深与矿化度随灌溉变幅较大。2004年4月份对引黄灌区浅层地下水污染项目普查结果显示,引黄灌区浅层地下水已受到不同程度的污染,主要超标项目是氨氮、高锰酸盐指数,局部地区挥发酚和重金属也有超标。全区各地市县供水水源地除少数地方供水水质个别项目略有超标外,其余供水水质符合GB5749-85《生活饮用水卫生标准》,农村生活饮用水水源多为浅层地下水,许多地区水质不合格。



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